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    普安县乡镇(街道)污水处理、供水工程项目土地征收 补偿方案》的通知
    名  称: 普安县乡镇(街道)污水处理、供水工程项目土地征收 补偿方案》的通知 信息分类:
    发布机构: 生成日期: 2021-02-08
    文  号: 是否有效:

    《普安县乡镇(街道)污水处理、供水工程项目土地征收补偿方案》解读



    普安县人民政府办公室关于印发《普安县乡镇(街道)污水处理、供水工程项目土地征收补偿方案》的通知

    普府办函〔202116


    各乡镇(街道),县直各部门:

    为确保普安县乡镇(街道)污水处理、供水工程建设顺利实施,切实维护被征地拆迁当事人合法权益,依法开展征地拆迁工作。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《州人民政府办公室关于公布实施黔西南州征地区片综合地价补偿更新标准的通知》(黔西南府办函〔202065号)、《普安县人民政府关于普安县征地区片综合地价补偿标准的公示》(普府函〔2020307号)等有关文件,结合我县实际,特制定本方案(以下简称《方案》)

    一、适用范围

    本《方案》只适用于普安县乡镇(街道)污水处理、供水工程建设项目。

    1. 征收原则

    (一)“以人为本,实事求是”原则。按照“以人为本,实事求是”的原则,征地拆迁安置要充分维护被征收人的合法权益。

    (二)“同物同价,同地同价”原则。征收地块补偿按同一区域同类地块同一标准补偿。同一区域内,相同质量建(构)筑物和附属设施实行相同补偿单价。

    三、征收主体

    普安县人民政府

    四、征收单位

    1.土地及地上附作物:普安县各乡镇(街道)人民政府。

    2.实施单位:项目涉及村(社区)。

    五、征地拆迁范围

    以项目建设用地红线范围为准。

    六、征地补偿标准

    项目实施过程中因附属设施建设需要,需永久性占用土地的,采取永久性流转方式依法取得土地使用权,流转标准按县域乡镇(街道)分为二类地区,其中一类地区为南湖街道(含九峰街道)、盘水街道、楼下镇、青山镇、新店镇、地瓜镇和江西坡镇(含茶源街道)。二类地区为罗汉镇、兴中镇、高棉乡、白沙乡、龙吟镇。《普安县征地区片综合地价补偿标准表》(附件1)。

    一类片区耕地按40000/亩,耕地外的其它农用地29200/亩,建设用地29200/亩,未利用地8000/亩标准执行。

    二类片区耕地按38000/亩,耕地外的其它农用地27740/亩,建设用地27740/亩,未利用地7600/亩标准执行。

    七、拆迁补偿标准

    林木补偿。林地林木补偿标准根据《成片林木补偿标准》(附件2)、(附件3)、《部分树种种植密度》(附件4)和《林业苗圃苗木补偿标准》(附件5)组织实施。

    1. 其它构筑物补偿标准

    1.面积以实测为准。

    2.以附件6为准执行。

    九、其他问题的处理

    ??(一)项目建设期间造成炮损的问题由施工单位负责赔偿,原则上由项目乡镇(街道)牵头,组织项目业主、施工单位和农户等相关人员共同确认赔偿金额。若不能达成赔偿协议需技术鉴定后补偿的,由施工单位委托县征地拆迁办请有资质的炮损鉴定评估单位进行评估赔偿。在项目建设启动后,乡镇(街道)相关征地拆迁人员要及时配合施工单位,对红线以外和料场周围可能受影响的建(构)筑物进行现场调查登记、摄录相关现状资料备案,尽量避免后期建设中出现无根据的矛盾纠纷现象。

    ??(二)施工期间造成农作物被水打砂压及施工覆盖问题,原则上按“损失一季赔一季”进行补偿,补偿标准按征地标准中同类土地上的青苗补偿标准进行补偿。不能恢复耕种的,按正线补偿标准进行补偿。

    ??(三)项目实施过程中特殊情况个案处理,本方案未尽事宜,由项目建设业主、被征地拆迁单位和农户、有关部门和乡镇(街道)结合实际协调解决。

    ??(四)分户认定。征收过程中,涉及分户的,以下发征收公告日前的户口簿分户为准。

    ??(五)连片经济林、经果林对林木进行补偿后,土地按相应的地类进行补偿。

    ??(六)土地征收、坟墓搬迁、电力线路设施迁改等时限以征收方公告为准。

    ??(七)土地、抢栽、抢种地上附着物等不当增加补偿费用的行为,一律不予认可和补偿。

    十、严格征地拆迁补偿资金支付程序

    按照“专户存储,专款专用,封闭运行,直补农民”的管理方式。征地拆迁资金实行资金专户专账管理,建立审核和监管制度,确保资金使用合法合规、公开透明,实行资金使用人与监管人分开制度,由县财政、审计等部门承担资金总监管人职责。征地拆迁补偿资金由项目涉及乡镇(街道)核实统计造册后报县水务局直接兑现给被征拆对象。

    十一、接受审计和监督检查

    所有征地拆迁资料和征地拆迁补偿兑现资金在项目建设过程中必须接受相关部门的监督和检查,项目建设结束时必须接受审计部门的审计。

    (一)乡镇(街道)征地拆迁工作要认真做好征地拆迁的勘丈、登记、统计、汇总、公告、公示等工作,所有征地拆迁项目必须真实,资料必须详实、数据必须准确,坚决杜绝以弄虚作假、虚报蛮报的方式套取国家建设资金。

    (二)征地拆迁和补偿兑现资料的审核要做到各负其责,层层把关。补偿资金要设立银行专户,分级管理,分级负责、专款专用。

    (三)补偿资金必须依法足额兑现到被征地拆迁单位和个人手中,任何单位(包括资金托管银行)和个人不得以任何理由从中截留、挪用或转移支付。

    (四)如有玩忽职守、滥用职权、营私舞弊者,一经查实,按有关规定严肃处理,构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

    十二、征地拆迁资料编制归档

    征地拆迁补偿兑现资料是编制归档征地拆迁的基础资料,是重要原始依据,必须进行归档保存,以项目沿线乡镇(街道)国土资源所归档,依据《保密法》、《档案法》的有关规范,将征地拆迁资料集中汇总,并装订成册备案,并送一份到县水务局存档。

    十三、争议处理

    ??(一)征收部门与被征收人订立补偿协议后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

    ??(二)征收部门与被征收人在征收拆迁公告规定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收土地使用权人、房屋所有权人不明确的,由征收部门就被征收土地或房屋进行证据保全后,报请普安县人民政府依照相关规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在征收范围内予以公告,被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

    ??(三)具有下列争议情形的,普安县人民政府可向普安县人民法院依法申请强制执行。

    1.被征收人对普安县人民政府作出的征地补偿决定不服,提起行政复议或行政诉讼后,对复议或诉讼结果拒不执行的。

    2.被征收人逾期不执行普安县人民政府作出的补偿决定,且在法定期限内既不申请复议,又不提起诉讼的。

    十四、本方案与现行有关法律、法规、规章规定不一致的,以相关法律、法规、规章规定为准。

    十五、本方案由普安县人民政府负责解释。未尽事宜,可根据实际情况研究处理。

    十六、本方案自普安县人民政府批准之日起施行。

    附件:1.普安县征地区片综合地价补偿标准表

    ????????????? 2.成片林木补偿标准

    ????????3.零星林木补偿标准

    ??4.部分树种种植密度(参考)

    ?????????????5.林业苗圃苗木补偿标准

    ?????6.其它建()筑物补偿标准

    ?????????????7.关于研究县城污水处理厂(二期)扩建乡镇污水处理厂征拆补偿有关事宜的专题会议纪要(普府专议(2019303号)

    ??????????8.《县人民政府关于普安县征地区片综合地价补偿标准的公示》(普府函〔2020307号)

    ??????????9.《州人民政府办公室关于公布实施黔西南州征地区片综合地价补偿更新标准的通知》(黔西南府办函〔202065号)



    ????????????????????????????????普安县人民政府办公室

    ?????????????202122

    附件1


    普安县征地区片综合地价补偿标准表


    ?????单位:元/

    区片编号

    区域范围

    区片价


    征地类型


    征补偿标准

    范围描述

    合计

    土地补

    偿标准

    安置补

    偿标准


    522323101


    南湖街道办(含九峰道)、盘水街道办、青山镇、楼下镇、江西坡镇(含茶源街道)、地瓜镇、新店镇

    40000


    耕地

    40000

    16000

    24000

    区域全范围


    耕地外的其它农用地

    29200

    11680

    17520

    建设用地

    29200

    11680

    17520

    未利用地

    8000

    8000

    0

    522323102


    龙吟镇、罗汉镇、兴中

    镇、高棉乡、白沙乡


    38000


    耕地

    38000

    15200

    22800

    区域全范围


    耕地外的其它农用地

    27740

    11096

    16644

    建设用地

    27740

    11096

    16644

    未利用地

    7600

    7600

    0


    附件2

    成片林木补偿标准


    补偿类别

    计量单位

    补偿标准

    备 注

    桉 树

    幼龄林

    /

    1600

    以面积计算

    中龄林

    /m3

    800

    以蓄积量计算

    近熟林

    成、过熟林

    杉、松、柏等

    幼龄林

    /

    600

    以面积计算

    中龄林

    /m3

    800

    以蓄积量计算

    近熟林

    成、过熟林

    板 栗

    核 桃

    苗期

    /

    1000

    当年定植

    产前期

    /

    3000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    5000


    产中期

    /

    8000


    盛产期

    /

    10000-13000


    梨、桃、花红、杏、拐枣、石榴、李、柿、樱桃等

    苗期

    /

    2000

    当年定植

    产前期

    /

    3000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    5000


    产中期

    /

    8000


    盛产期

    /

    10000-13000


    柑、桔、橙、柚类

    苗期

    /

    1500

    当年定植

    产前期

    /

    3000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    5000


    产中期

    /

    8000


    盛产期

    /

    10000-13000



    脐橙、苹果、牛肉红金桔、塔罗科血橙、红阳、猕猴桃

    苗期

    /

    3500

    当年定植

    产前期

    /

    5000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    7000


    产中期

    /

    9000


    盛产期

    /

    16000-19000


    杨 梅

    枇杷等

    苗期

    /

    2000

    当年定植

    产前期

    /

    4000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    6000


    产中期

    /

    9000


    盛产期

    /

    12000-15000


    刺 梨

    无花果

    沙 仁

    苗期

    /

    1000

    当年定植

    产前期

    /

    2000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    3000


    产中期

    /

    4500


    盛产期

    /

    6000-9000


    葡 萄

    火龙果

    (含架子费用)

    苗期

    /

    2000


    产前期

    /

    4000


    初产期、衰产期

    /

    6000


    产中期

    /

    9000


    盛产期

    /

    12000-15000


    香 蕉

    (芭蕉)

    甘 蔗

    苗期

    /

    3500

    当年定植

    产前期

    /

    5000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    7000


    产中期

    /

    9000


    盛产期

    /

    16000-19000


    油 桐

    油 茶

    黄栀子

    苗期

    /

    1000


    产前期

    /

    1600


    初产期、衰产期

    /

    2800


    产中期

    /

    4000


    盛产期

    /

    5500-8500


    花 椒

    金银花

    苗期

    /

    1000


    产前期

    /

    2000


    初产期、衰产期

    /

    3500


    产中期

    /

    5000


    盛产期

    /

    7000-10000


    麻 竹

    楠 竹

    金 竹

    撑绿竹

    苗期

    /

    1000


    产前期

    /

    2000


    初产期、衰产期

    /

    4000


    产中期

    /

    6000


    盛产期

    /

    8000-11000


    白夹竹

    水 竹

    苗期

    /

    1000


    产前期

    /

    2000


    初产期、衰产期

    /

    3000


    产中期

    /

    4500


    盛产期

    /

    6000-9000


    杂 竹

    苗期

    /

    1000


    产前期

    /

    1500


    初产期、衰产期

    /

    2500


    产中期

    /

    4000


    盛产期

    /

    5000-8000


    茶 叶

    苗期

    /

    2000


    产前期

    /

    4000


    初产期、衰产期

    /

    6000


    产中期

    /

    9000


    盛产期

    /

    12000-15000


    杜 仲

    黄 柏

    苗期

    /

    1000


    产前期

    /

    2000


    初产期、衰产期

    /

    4000


    产中期

    /

    6000


    盛产期

    /

    8000-11000


    桑 园

    苗期

    /

    1000


    产前期

    /

    2000


    初产期、衰产期

    /

    3000


    产中期

    /

    4000


    盛产期

    /

    4500-7500


    紫胶树

    苗期

    /

    1000

    当年定植

    产前期

    /

    2000

    定植第二年后至初挂果

    初产期、衰产期

    /

    4000


    产中期

    /

    6000


    盛产期

    /

    8000-11000


    苗圃地

    苗木

    杉木、柳杉、柏木

    /

    0.20


    马尾松、湿地松、华山松

    /

    0.25


    油茶

    /

    2.00


    楸树

    /

    0.30


    灌木林


    /

    2000


    薪炭林


    /

    4000


    说明:1.苗 期:裸根苗定植后一个生长年;2.产前期:果树定植后至挂果;3.初产期:果树开始挂果起始23年;4.盛产期:果树挂果期,在正常同等管护水平下,年年挂果差异不大;5.衰产期:果树自身进入衰退,在正常同等管护水平下,结果明显少于同样果树盛果期。未列入表中的林木参照市场价进行补偿;6.造林成本:包括上一年度单位面积工程造林所需费用及抚育、管护全部投资,一般树种按300/亩计;桉树按800/亩计。按省政府124号令规定,幼龄林补偿为造林成本的2倍,则松、杉、柏等幼龄林补偿标准为600/亩,桉树幼龄林补偿标准为1600/亩。实施过程中特殊情况个案处理;7.退耕还林地的林木补偿按国家及贵州省的有关规定执行;8.木材产值:平均按800/立方米计;竹笋按10/公斤计算;9.古树、大树、珍贵树种及名木,按照处置方案一事一议落实林木补偿费用;10.胸径:指出土高1.3米;11.成片林木:是指林木分布(占地)面积达1亩以上的林木;12.在实施中若漏项,按市场价补偿。








    附件3

    零星林木补偿标准

    补 偿 对 象

    计量单位

    补偿标准




    松、杉、柏 、 秋树 等

    胸径5cm以下

    /

    10


    胸径5—10cm

    /

    30


    胸径11—15cm

    /

    50


    胸径16—20cm

    /

    80


    胸径21cm—25cm

    /

    100


    胸径26cm—30cm

    /

    200


    胸径30cm以上

    /

    350




    桉树

    胸径5cm以下

    /

    30


    胸径5—10cm

    /

    50


    胸径11—15cm

    /

    80


    胸径16—20cm

    /

    120


    胸径21cm以上

    /

    150


    花椒、油桐、油茶、刺梨、无花果、黄

    栀子等

    苗期

    /

    20

    裸根苗定植后一个生长年

    产前期

    /

    100


    初产期、衰退期

    /

    150


    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300


    李、拐枣、柿子、苹果、花红、杏子、石榴、板栗、樱桃、梨、桃、柑、桔、橙、柚等

    苗期

    /

    10

    容器苗

    产前期

    /

    50


    初产期、衰退期

    /

    150


    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300




    杨梅、枇杷等

    苗期

    /

    20


    产前期

    /

    100


    初产期、衰退期

    /

    150


    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300



    葡萄、

    猕猴桃

    (含架子费用)

    苗期

    /

    20


    产前期

    /

    100


    初产期、衰退期

    /

    150


    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300



    葡萄、

    猕猴桃(含架子费用)

    苗期

    /

    20


    产前期

    /

    100


    初产期、衰退期

    /

    150


    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300


    杜仲、黄柏、厚朴、橡皮树、

    椿树等

    胸径6cm以下

    /

    20


    胸径6—12cm

    /

    50


    胸径1220cm

    /

    100


    胸径20cm以上

    /

    200


    楠竹、金竹、麻竹

    /

    10

    胸径5cm(含5cm)以上,否则按其他杂竹计算

    绵竹

    /

    5

    水竹

    /

    4

    其他杂竹

    /

    1



    其他杂树、棕树等

    胸径3cm以下

    /

    2


    胸径35cm

    /

    6


    胸径612cm

    /

    10


    胸径1318cm

    /

    35


    胸径19100cm

    /m3

    800


    桂花、银杏

    1cm-5cm(含5cm

    /

    5

    离地面5公分为地径测量

    6cm10 cm(含10cm

    /

    20

    1120cm(含20cm

    /

    50

    21cm以上

    /

    200



    紫金花、牡丹花

    1cm-5cm(含5cm

    /

    10

    离地面5公分为地径测量

    6cm10 cm(含10cm

    /

    20

    11cm20cm(含20 cm

    /

    50

    21cm以上

    /

    200


    金银花、五加皮

    苗期

    /

    1


    产前期

    /

    40


    初产期、衰退期

    /

    60


    盛产期

    /

    120


    万年青、铁树、栋青树

    (庭园绿化)

    冠幅在50cm以下的

    /

    50

    按冠幅直径丈量

    冠幅在51-100cm

    /

    100

    冠幅在101cm以上的

    /

    150



    芭蕉、香蕉

    /

    20

    当年定植

    产前期

    /

    100


    初产期、衰退期

    /

    150


    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300


    麻疯树

    /

    20


    (俗称小油桐)

    产前期

    /

    100


    初产期、衰退期

    /

    150


    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300



    榕树、香樟树

    5cm以下(含5cm

    /

    20

    按胸径丈量

    6cm-10cm(含10cm

    /

    50

    11cm-15cm(含15cm

    /

    100

    16cm-20cm(含20cm

    /

    200

    21cm-25cm(25cm)

    /

    300

    26cm以上

    /

    350



    紫胶树、漆

    胸径 5cm以下(含5cm

    /

    20


    胸径6—10cm(含10cm

    /

    50


    胸径1115cm(含15cm

    /

    100


    胸径1620cm(含20cm

    /

    200


    21cm

    /

    300


    芒果、龙眼

    苗期

    /

    20

    容器苗

    产前期

    /

    100


    初产期、衰退期

    /

    150


    荔枝

    产中期

    /

    200


    盛产期

    /

    300


    注:1.零星林木:是指林木分布(占地)面积未达1亩的林木;2.竹笋按10/公斤计算;3.古树、大树、珍贵树种及名木,按照处置方案一事一议落实林木补偿费用;4.胸径:指出土高1.3米处树杆直径;5.在实施中若漏项,按市场价补偿。


    附件4????

    部分树种种植密度(参考)

    数种

    密度

    (株/亩)

    数种

    密度

    (株/亩)

    数种

    密度

    (株/亩)

    黄柏

    46

    板栗

    60

    柿子

    48

    漆树

    70

    李子

    74

    桔子

    83

    厚朴

    222

    花椒

    220

    桃树

    74

    杜仲

    222

    苹果

    74

    杏树

    74

    核桃

    23

    银杏

    56

    梨树

    74

    猕猴桃

    100

    花红

    74

    紫薇花

    110

    无花果

    60

    枣子

    56

    油桐

    60

    桂花

    220

    橙子

    55

    枇杷

    80

    柚子

    50

    石榴

    60

    银桃

    56

    葡萄

    110

    杨梅

    42

    铁树

    56

    万年青

    220

    红豆杉

    167

    杉、松、柏等

    160

    冬青树

    74

    红枫

    110

    樱花

    110

    乌桕

    110

    樱桃

    80

    茶叶

    30000

    苦楝

    110

    何首乌

    6000



    注:1.超过规定种植密度的,按成片林木进行补偿,土地按相应类别进行补偿;2.同一块土地有多种经济植物的,以经济效益较高的优先认定,扣除认定植物所占面积后,再按种植密度认定其他作物。


    附件5

    林业苗圃苗木补偿标准

    类型

    数种

    产量苗

    单价(元/亩)

    备注

    营养袋

    松、杉、柏等

    40000

    20000

    高于4万株按2万元/亩计算,低于4万株按实际株数比例折算补偿。

    阔叶林

    10000

    8000


    裸根苗


    松、杉、柏等

    40000

    6000


    柳杉

    50000

    7500


    滇柏

    60000

    9000


    阔叶林

    10000

    4000


    经济林

    核桃、板栗、桃树、桔子、梨树、杜仲、茶等

    10000

    20000


    附件6

    其它建()筑物补偿标准


    类别

    名 ????称

    单位

    补偿标准

    备 ?? 注

    围墙

    实心砖围墙

    /m3

    280-300

    以高度1.5米为基准掌握上下限

    空心砖石围墙

    /m3

    250-270

    浆砌石围墙

    /m3

    180-210

    片石干砌、土质围墙

    /m3

    60-80

    简易围墙

    /m3

    30-50

    堡坎

    浆砌石堡坎

    /m3

    210-270

    干砌石堡坎

    /m3

    100-140

    晒坝

    混凝土晒坝

    /m2

    40-70


    青石晒坝

    /m2

    30


    简易砖、石晒坝

    /m2

    20


    河堤

    沟渠

    水泥、石灰浆砌砖、石河堤沟渠

    /m3

    180-230

    以砌体计算

    干砌片石

    /m3

    100-140

    以砌体计算

    土质沟沟渠

    /m3

    15

    以挖方体积计算

    砼沟渠

    /m3

    420-450

    以砌体计算

    片石砼沟渠

    /m3

    350-400

    以砌体计算

    水池

    水窖 ??

    粪池

    水泥砂浆砌块石

    /m3

    220-260


    石灰砂浆砌块石

    /m3

    180


    水泥砂浆砌砖

    /m3

    280-300

    水泥砂浆抹面

    /m3

    17

    钢筋混凝土

    /m3

    800-1000

    按盖板混凝土方量计算

    混凝土

    /m3

    350-400


    土质

    /m3

    25-30

    沼气池

    沼气池

    /m3

    400-420

    坟墓

    土包坟

    /

    2000

    毛石坟

    /

    3000

    单碑毛石坟

    /

    3500


    浆砌单碑毛石坟

    /

    4000


    单包全包坟

    /

    5000


    三碑两座(小)

    /

    10000


    三碑两座(中)

    /

    13000


    三碑两座(大)

    /

    15000













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